不忘初心堅(jiān)定我國(guó)新型政黨制度自信
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發(fā)布時(shí)間：2019-07-24 11:37:16
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李偉娟
摘要：我國(guó)新型政黨制度是馬克思主義政黨理論與我國(guó)政治發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的政治文明成果。科學(xué)性的理論構(gòu)建與本土性實(shí)踐構(gòu)建使我國(guó)新型政黨制度深深地根植于中華大地之上，走出了一條適合我國(guó)國(guó)情的特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，在利益維度、功能維度與效果維度等三個(gè)方面展現(xiàn)出了較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代在“西方之亂”與“中國(guó)之治”的鮮明對(duì)比下，我們要善于發(fā)現(xiàn)并肯定我國(guó)新型政黨制度的比較優(yōu)勢(shì)，不忘初心續(xù)寫我國(guó)新型政黨制度自信新篇章。
關(guān)鍵詞：新型政黨制度；中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；制度自信
中圖分類號(hào)：D613
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3562(2018)03-0039-04
我國(guó)新型政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的艱辛探索中共同創(chuàng)造的政治文明成果，立足當(dāng)下，回顧“五一口號(hào)”中我國(guó)新型政黨制度確立之初心，有利于堅(jiān)定我國(guó)新型政黨制度自信，讓各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨共同開啟新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新征程。
一、我國(guó)新型政黨制度的構(gòu)建1948年4月30日，中共中央通過了《中共中央紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》。“‘五一口號(hào)’共23條，其中第5條提出各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”⑴“五一口號(hào)”的發(fā)布，奠定了新中國(guó)成立后的政權(quán)組織形式及美好前景。一經(jīng)發(fā)布，就得到了各民主黨派的廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)。1949年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立，此后近七十年間，既有波折，更有發(fā)展。在今年的全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)上，習(xí)近平總書記用“新型政黨制度”概括了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。我國(guó)新型政黨制度之所以能夠取得日益得到世界范圍內(nèi)認(rèn)可的巨大成就，關(guān)鍵在于其理論構(gòu)建的科學(xué)性、實(shí)踐構(gòu)建的本土性。
(一）我國(guó)新型政黨制度的理論構(gòu)建
1 .理論起源
馬克思、列寧主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是我國(guó)新型政黨制度構(gòu)建的理論起源。馬克思認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)可以與其他階級(jí)政黨和社會(huì)力量組成同盟來共同進(jìn)行革命，指出“共產(chǎn)黨人到處都努力爭(zhēng)取全世界的民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)議”m。列寧提出，要在共產(chǎn)黨與民主政黨聯(lián)合思想的指導(dǎo)下，在無產(chǎn)階級(jí)專政條件下建立工人階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線以及共產(chǎn)黨與非黨的聯(lián)盟。毛澤東在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐探索過程中，緊密結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了馬克思、列寧的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的中國(guó)化轉(zhuǎn)換，形成了具有明顯國(guó)別特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策，確立了具有獨(dú)創(chuàng)特色的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。由此，這一制度的理論來源就是馬克思、列寧統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，是馬克思、列寧統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國(guó)化的偉大創(chuàng)造，具有深厚的馬克思、列寧主義理論淵源。
2 .新時(shí)代理論指導(dǎo)
我國(guó)新型政黨制度始終都是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的工具和手段，是我國(guó)民主政治發(fā)展的必然結(jié)果。在不同的歷史階段，社會(huì)主要矛盾和歷史使命的不同，使我國(guó)新型政黨制度適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、政治發(fā)展的階段性變化，不斷得到豐富和完善。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)人新時(shí)代和我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要轉(zhuǎn)化，就統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了新時(shí)代下建設(shè)什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線，怎樣建設(shè)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，明確了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導(dǎo)思想、宏偉目標(biāo)、戰(zhàn)略地位、主要特征、工作方針和根本方法，形成了習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。這一思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南，對(duì)我國(guó)新型政黨制度具有重要的指導(dǎo)意義。習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，是努力開創(chuàng)新時(shí)代我國(guó)新型政黨制度自信新篇章的重要行動(dòng)指南。
(二）我國(guó)新型政黨制度的實(shí)踐構(gòu)建
1.歷史選擇的必然性
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度成為我國(guó)的政黨制度具有歷史選擇的必然性。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，民族獨(dú)立和人民解放與國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福成為了我國(guó)近代危機(jī)中兩大歷史性課題。為了解決和完成這兩大歷史課題，中國(guó)的政治精英們?cè)诎儆嗄隁v史變革中，嘗試了君主立憲、議會(huì)制、君主專制、聯(lián)邦制、總統(tǒng)制等多種不同的制度模型，但由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階級(jí)關(guān)系與政黨關(guān)系的復(fù)雜性，缺乏實(shí)行這些政黨制度的階級(jí)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，因而最終都沒有能夠成功主導(dǎo)中國(guó)的變革。最終，唯有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度顯示出非常強(qiáng)勁的生命力和強(qiáng)大的比較優(yōu)勢(shì)，贏得各個(gè)政黨的一致認(rèn)同和人民群眾的真心擁護(hù)，成功解決了民族獨(dú)立和人民解放這一歷史課題，并正在解決和實(shí)現(xiàn)著國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福這一歷史課題。中國(guó)問題的解決，力量對(duì)比、人心所向決定了我國(guó)政黨制度只能是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，同時(shí)也證明了這一制度是經(jīng)受住了歷史考驗(yàn)，選擇其為我國(guó)政黨制度具有歷史必然性。
2.政治發(fā)展的內(nèi)生性
我國(guó)新型政黨制度是在我國(guó)特定的歷史環(huán)境下形成的，是從我國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的，是我國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路實(shí)踐中的創(chuàng)新成果，具有政治實(shí)踐的內(nèi)生性。在“五一口號(hào)”發(fā)布后，通過新政協(xié)運(yùn)動(dòng)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開和新中國(guó)的建立，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心，各民主黨派為重要促進(jìn)力量的政黨定位。在七十年的風(fēng)雨兼程中，一方面中國(guó)共產(chǎn)黨抵制了一些國(guó)家一黨制模式的壓力；另一方面各民主黨派也拒絕了西式民主模式不斷“修正”的誘惑，遵循我國(guó)政治發(fā)展實(shí)踐的歷史基點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)，打磨出“中國(guó)創(chuàng)造”的新型政黨制度。在我國(guó)的民主革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放實(shí)踐的不同歷史階段，我國(guó)新型政黨制度經(jīng)受住了特殊歷史時(shí)期的考驗(yàn)，社會(huì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，以及改革縱深推進(jìn)的洗禮，在我國(guó)的大地上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)式改進(jìn)，走出了一條適合我國(guó)國(guó)情的特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，具有政治發(fā)展的內(nèi)生性。
二、我國(guó)新型政黨制度的比較優(yōu)勢(shì)
世界上各個(gè)國(guó)家由于國(guó)情不同，其政治制度也是獨(dú)特的，只有適合本國(guó)國(guó)情特點(diǎn)和實(shí)踐情況的政黨制度，才具有合理性、正當(dāng)性和有效性。我國(guó)新型政黨制度之所以行得通、有生命力、有效率，并取得一系列舉世矚目的巨大成就，關(guān)鍵就在于它根植于中國(guó)社會(huì)的土壤中，具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。
(一）同心——從利益維度，共繪同心
我國(guó)新型政黨制度是馬克思主義政黨理論與我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。這一制度有效避免了其它政黨制度模式代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人民群眾的根本利益。我國(guó)新型政黨制度的主要結(jié)構(gòu)是代表廣大人民群眾整體利益和根本利益的中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；反映不同階層、社會(huì)群體具體利益的各民主黨派是參政黨，協(xié)助共產(chǎn)黨做好這些階層和群體的工作，是我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要促進(jìn)力量。在這一制度中，我們既可以看到各民主黨派成員因政黨、階層、宗教信仰等不同的客觀存在的具體利益的千差萬別，又可以看到他們同廣大人民群眾一樣，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面共同的現(xiàn)實(shí)需求。從利益維度出發(fā)，我國(guó)新型政黨制度實(shí)現(xiàn)了廣大人民群眾根本利益與不同階層與群體具體利益有機(jī)統(tǒng)一。這種一致性與多樣性相結(jié)合的政黨制度結(jié)構(gòu)特征，決定了我國(guó)新型政黨制度能夠最大限度地代表和整合最廣大人民群眾的根本利益，最大限度地凝聚起中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的政治共識(shí)，在承認(rèn)差異與不同的基礎(chǔ)上尋求合作，找到最大公約數(shù)，共同致力于實(shí)現(xiàn)不同階層、不同領(lǐng)域人民群眾的愿望與要求，畫出最大同心圓。
(二）同向——從功能維度，聚力同向
在我國(guó)新型政黨制度中，各民主黨派和中國(guó)
共產(chǎn)黨有著共同的奮斗目標(biāo)，有效摒棄了西方的政黨為了不同的政治實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)權(quán)奪利，從而導(dǎo)致政治權(quán)力分散與政治運(yùn)行低效的弊端，能夠保證集中與高效地政治運(yùn)行。始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗，是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派共同的奮斗目標(biāo)。奮斗目標(biāo)的一致性決定了我國(guó)新型政黨制度必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)讓各民主黨派作為參政黨影響決策程序，廣泛地參與各層次的管理和治理。共產(chǎn)黨和各民主黨派緊密團(tuán)結(jié)起來，向著共同的目標(biāo)而努力奮斗。
(三）同行——從效果維度，和諧同行
中國(guó)的新型政黨制度參與、合作、協(xié)商的基本精神，以及團(tuán)結(jié)、民主、和諧的本質(zhì)屬性，使“有話好好說，有事好商量，眾人的事情由眾人商量”這一價(jià)值原則得到了較好體現(xiàn)，有效避免了一黨專政缺乏監(jiān)督或者多黨輪流執(zhí)政、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端，能夠保持政局穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。我國(guó)新型政黨制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間非競(jìng)爭(zhēng)性的黨際關(guān)系，構(gòu)建了執(zhí)政黨與參政黨之間既通力合作，又互相監(jiān)督的和諧友黨關(guān)系模式，保證了我國(guó)新型政黨制度的平穩(wěn)運(yùn)行。這種和諧的黨際關(guān)系模式具有很強(qiáng)的包容性和適應(yīng)性，在多元化的社會(huì)背景下為社會(huì)主義協(xié)商民主提供了和諧的政治環(huán)境，確保協(xié)商民主能夠真正付諸于實(shí)踐。我國(guó)新型政黨制度始終和諧的黨際關(guān)系，既包容了社會(huì)結(jié)構(gòu)的多樣化，也適應(yīng)了價(jià)值取向的多元化，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力有序交接和更替，有效避免了因政黨之間相互傾軋，相互掣肘而延誤發(fā)展，為政局穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定提供了根本保障。從效果維度出發(fā)，在我國(guó)新型政黨制度中，執(zhí)政黨和參政黨之間親密合作，不打“拳擊賽”，通過一茬接一茬的“接力賽”實(shí)現(xiàn)權(quán)力有序交接，形成良性民主政治，和諧同行，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
三、續(xù)寫新時(shí)代我國(guó)新型政黨制度自信新篇章
近年來，西方政黨制度模式受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，西方國(guó)家治安狀況惡化、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，政壇惡斗加深，社會(huì)分裂加劇，西方出現(xiàn)混亂乃至大亂。與此形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)的發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，全球的目光開始東移，中國(guó)的風(fēng)景這邊獨(dú)好。“西方之亂”與“中國(guó)之治”形成鮮明對(duì)比的根源就在于，我國(guó)新型政黨制度是一種先進(jìn)的，富有強(qiáng)大生命力的制度模式，具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代我們要善于發(fā)現(xiàn)并肯定我國(guó)新型政黨制度的比較優(yōu)勢(shì)，不忘初心續(xù)寫我國(guó)新型政黨制度自信新篇章。
(一）一以貫之堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
面向未來，續(xù)寫我國(guó)新型政黨制度自信新篇章,首先必須一以貫之地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)新型政黨制度的政治核心，是確保這一新型政黨制度有效運(yùn)行的重要保證。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，其高度的自覺性，成熟性，組織性、包容性、創(chuàng)造性與自我完善能力，都體現(xiàn)了無可比擬的先進(jìn)性。在我國(guó)這樣一個(gè)有著悠久歷史和錯(cuò)綜復(fù)雜現(xiàn)實(shí)情況的國(guó)家里進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，如果沒有中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)的改革與社會(huì)發(fā)展就不可能取得一系列舉世矚目的成就。在中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們迎來了，從站起來到富起來，再到強(qiáng)起來這樣一個(gè)歷史機(jī)遇期，我們要把一以貫之堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的出發(fā)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)實(shí)際中的大局意識(shí)、政治意識(shí)、核心意識(shí)與看齊意識(shí)。
(二）鞏固和擴(kuò)大社會(huì)主義協(xié)商民主
社會(huì)主義協(xié)商民主為我國(guó)新型政黨制度的包容性和整合能力提供了良好的制度支撐。社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展系數(shù)是我國(guó)新型政黨制度的張力系數(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全面深化改革的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)利益格局深刻變革，對(duì)我國(guó)新型政黨制度的包容力和整合力提出了新的要求，進(jìn)一步要求鞏固和擴(kuò)大社會(huì)主義協(xié)商民主。各民主黨派在尊重和包容多樣性的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大各黨派的階層基礎(chǔ)，增強(qiáng)協(xié)商主體的包容力。時(shí)代的新變化使我國(guó)社會(huì)的成員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新特點(diǎn)，如果協(xié)商民主不拓寬發(fā)展范圍，各黨派的階層基礎(chǔ)將難以擴(kuò)大，新的階層或利益群體將被排除在協(xié)商民主的主體之外。因此，續(xù)寫新時(shí)代我國(guó)新型政黨制度新篇章必須要加強(qiáng)各民主黨派自身建設(shè),鞏固和擴(kuò)大社會(huì)主義協(xié)商民主。
(三）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念
堅(jiān)持以人民為中心，是我國(guó)新型政黨制度保持旺盛生命力的“政治密碼”。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，我國(guó)新型政黨制度是保證人民當(dāng)家作主國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的可靠制度保障，體現(xiàn)和維護(hù)著最廣大人民群眾的根本利益。脫離了人民群眾，異化為特權(quán)黨，是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨失去執(zhí)政合法性和執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)重要原因。我國(guó)新型政黨制度堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，是在新時(shí)代對(duì)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這一馬克思主義基本原理的創(chuàng)造性運(yùn)用。以人民為中心的發(fā)展理念回答了，我國(guó)新型政黨制度要站在人民群眾的立場(chǎng)上，依靠人民群眾，為了維護(hù)人民群眾的根本利益努力前行。我國(guó)新型政黨制度不是為了維護(hù)某一特定利益集團(tuán)的利益，沒有一黨之私利，始終堅(jiān)持以人民為中心，這是我們得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持的根本原因。
(四）緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期續(xù)寫新時(shí)代我國(guó)新型政黨制度新篇章，必須把握世界大勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展中的問題。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期，對(duì)于我國(guó)來講，我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，續(xù)寫新時(shí)代我國(guó)新型政黨制度自信必須要緊緊抓住這一歷史機(jī)遇期，將中國(guó)特色社會(huì)主義繼續(xù)向前推進(jìn)。這一歷史機(jī)遇期不是時(shí)間的自然積累，是我國(guó)新型政黨制度在40年改革開放的艱苦探索中，以巨大的代價(jià)取得的輝煌的成就，積累起來的。在新時(shí)代，我們要充分認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)時(shí)不我待的時(shí)代，增強(qiáng)歷史緊迫感，既要有踏踏實(shí)實(shí)做事的態(tài)度，也要有做事的速度。時(shí)代的發(fā)展變化，科技水平的不斷提高，人民群眾美好生活需求的多樣化對(duì)我國(guó)新型政黨制度提出了新的挑戰(zhàn)，這都要求我們?cè)谛聲r(shí)代去尋求真正的規(guī)律，找到新的方法來適應(yīng)新時(shí)代，續(xù)寫新篇章。
“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”我國(guó)新型政黨制度深深扎根于中華大地，是馬克思主義中國(guó)化的成功范例，蘊(yùn)含著豐富的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，為世界政治發(fā)展提供了一種新的范本。
參考文獻(xiàn)：
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責(zé)任編輯:張穎
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