重溫毛澤東反對形式主義官僚主義重要論述 決不許可擺架子 一定要打掉官風(fēng)
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發(fā)布時間：2019-08-29 15:59:30
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1938年5月，毛澤東在延安魯迅藝術(shù)文學(xué)院作報告。（資料圖片）
無論是在新民主主義革命時期，還是在社會主義革命和建設(shè)時期，毛澤東同志對黨員干部中存在的各種形式主義、官僚主義現(xiàn)象，都進(jìn)行了揭露和批判。毛澤東認(rèn)為，各種形式主義、官僚主義的表現(xiàn)，實(shí)際都是剝削階級思想和舊社會衙門作風(fēng)的反映，是舊社會遺留下來的壞作風(fēng)，是廣泛存在于黨和國家政治生活中的嚴(yán)重問題。
“我們共產(chǎn)黨人不是要做官，而是要革命，我們?nèi)巳艘袕氐椎母锩?，我們不要有一時一刻脫離群眾。只要我們不脫離群眾，我們就一定會勝利”。今天，重溫毛澤東同志批評形式主義、官僚主義的重要論述，對我們堅(jiān)定初心、牢記使命，振奮精神投身新時代正在進(jìn)行的偉大斗爭具有重要意義。
批判工作上的形式主義 反對把號召停在嘴上、紙上或會議上
1929年，由于軍隊(duì)成分和斗爭環(huán)境等原因，當(dāng)時的紅軍內(nèi)部存在比較嚴(yán)重的形式主義傾向。
紅四軍內(nèi)一些同志不顧敵情嚴(yán)峻和紅軍弱小的實(shí)際情況，錯誤地認(rèn)為“既名四軍，就要有軍委”“完成組織系統(tǒng)應(yīng)有軍委”，硬要在前委之下、縱委之上硬生生地插進(jìn)一個軍委，為此更是費(fèi)盡九牛二虎之力。為達(dá)目的，他們攻擊當(dāng)時紅四軍的前委以至支部，說黨代替了群眾的組織，四軍黨內(nèi)有家長制等。
毛澤東認(rèn)為，他們這種攻擊又全陷于形式主義，“紅四軍只有四千多人一個小部隊(duì)，并沒有多數(shù)的‘軍’，如中央之下有多數(shù)的省一樣。行軍時多的游擊時代與駐軍時多的邊界割據(jù)時代又決然不同，軍隊(duì)指導(dǎo)需要集中而敏捷。”少數(shù)同志非要設(shè)立軍委不可，“于工作上是否有效果，于斗爭上是否更形便利，不從需要上實(shí)際上去估量，單從形式上去估量，這是什么一種共產(chǎn)主義者的態(tài)度呢？！請問實(shí)際弄得不好，形式上弄得再好看又有什么用處呢？……只是形式上以為是黨的機(jī)關(guān)代替了行政機(jī)關(guān)而認(rèn)為要不得，這又是同樣犯了形式論的錯誤。這種形式論發(fā)展下去，勢必不問一切事的效果，而只是它的形式，危險將不可勝言。”
1930年，在針對當(dāng)時“以為上了書的就是對的”，共產(chǎn)黨內(nèi)討論問題，也還有人開口閉口“拿本本來”的心理狀況，毛澤東在《反對本本主義》中告誡道：“我們說上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示是正確的，決不單是因?yàn)樗鲇?lsquo;上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)’，而是因?yàn)樗膬?nèi)容是適合于斗爭中客觀和主觀情勢的，是斗爭所需要的。不根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行討論和審察，一味盲目執(zhí)行，這種單純建立在‘上級’觀念上的形式主義的態(tài)度是很不對的。為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪。盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，這不是真正在執(zhí)行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法。”他更是指出，馬克思主義的“本本”是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國的實(shí)際情況相結(jié)合。我們需要“本本”，但是一定要糾正脫離實(shí)際情況的本本主義。
1960年3月14日，山東省歷城縣委在關(guān)于貫徹執(zhí)行省委關(guān)于六級干部會師到田指示的報告中提出，縣委及縣委各部門自1960年1月1日到3月10日的70天當(dāng)中，共召開了有各公社黨委書記、部門負(fù)責(zé)人參加的會議184次，電話會議56次，印發(fā)文件1047份、表報599份?？h級機(jī)關(guān)設(shè)立的臨時辦公室達(dá)22個之多，經(jīng)常有100多名干部應(yīng)付文件表報；全縣終日忙于填寫投送文件表報的人員近千名?？h、社領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主要負(fù)責(zé)干部，也多被束縛在辦公室里處理這些文件，應(yīng)付日常事務(wù)，對于上級指示，缺乏認(rèn)真學(xué)習(xí)，對于本地情況缺乏調(diào)查研究，工作作風(fēng)陷入簡單化、一般化。突出表現(xiàn)為“會議多，聯(lián)系群眾少；文件、表報多，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)少；人們蹲在機(jī)關(guān)多，認(rèn)真調(diào)查研究少；事務(wù)多，學(xué)習(xí)少；一般號召多，細(xì)致地組織工作少”的“五多五少”現(xiàn)象。
針對這種情況，毛澤東專門為中央起草了黨內(nèi)指示，認(rèn)為這種狀態(tài)，并非只存在于歷城一個縣或者山東一個省，很可能到處都存在；這種情況是不能繼續(xù)下去的，物極必反，全黨一定要創(chuàng)設(shè)條件，使這種形式主義、官僚主義走向它的反面；“五多五少”問題的來源，“不能只在縣，還在省與中央。關(guān)于?。ㄊ?、自治區(qū)）的方面，請你們注意處理，關(guān)于中央方面，我們將采取處理辦法?？磥硪荒暌獙@個‘五多五少’問題談兩次，至少談一次”。
批判領(lǐng)導(dǎo)上的老爺主義 反對不潛心調(diào)查研究，在工作中通過想當(dāng)然的方式來處理問題、發(fā)號施令
領(lǐng)導(dǎo)上的老爺主義表現(xiàn)為，一些黨員干部不關(guān)心群眾疾苦，反而提倡擺架子、擺資格這種最低級趣味的官氣。他們自以為了不起，有事不跟群眾商量，“不注重和不善于總結(jié)群眾斗爭的經(jīng)驗(yàn)，而歡喜主觀主義地自作聰明地發(fā)表許多意見，因而使自己的意見變成不切實(shí)際的空論”。
1930年10月，毛澤東在《興國調(diào)查》中批評政府人員的弊端時，第一條就是“官僚主義，擺架子，不喜接近群眾。群眾有人走到政府里去問他們的事情時，政府辦事人歡喜呢，答他們一兩句，不歡喜呢，理也不理，還要說他們‘吵亂子’”。他對官僚主義的存在和蔓延深惡痛絕，在延安的一次干部會上特意念了一首《詠泥神》的詩，用來比喻官僚主義者：“一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動，十分無用。”毛澤東指出，除了三餐不食這點(diǎn)外，官僚主義者高高在上、養(yǎng)尊處優(yōu)、閉目塞聽、脫離群眾與泥神像十分相似。
官僚主義的表現(xiàn)，一方面是不理不睬、敷衍塞責(zé)、消極怠工的老爺主義；另一方面是“表面上不怠工，好像在那里努力干”的命令主義，實(shí)際上卻只是暫時在形式上的發(fā)展，不管群眾了解不了解，只是蠻橫地要照自己的數(shù)字去派。老爺主義與命令主義“表面上是在積極發(fā)動群眾，實(shí)際上是用少數(shù)人包辦及強(qiáng)迫群眾服從的辦法，代替群眾自覺的與有組織的斗爭，即用非群眾路線代替群眾路線”。為此，1933年8月，毛澤東在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》的報告中指出：“沒有正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，要迅速地開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動，是不可能的。”“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同樣來不得官僚主義。要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆]有一個同志喜歡它。每一個同志喜歡的應(yīng)該是群眾化的方式，即是每一個工人、農(nóng)民所喜歡接受的方式。”
1956年11月，在中共八屆二中全會上，毛澤東對之前河南省某地修機(jī)場事先不給農(nóng)民安排好，沒有說清道理，就強(qiáng)迫人家搬家的“擺老爺架子”“擺官僚架子”和不顧群眾死活的干部提出嚴(yán)肅批評：“縣委以上的干部有幾十萬，國家的命運(yùn)就掌握在他們手里。如果不搞好，脫離群眾，不是艱苦奮斗，那么工人、農(nóng)民、學(xué)生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風(fēng)，不要形成一個脫離人民的貴族階層。誰犯了官僚主義，不去解決群眾的問題，罵群眾，壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。”
克服以功臣自居的驕傲自滿情緒 反對“下筆千言、離題萬里”，反對“夸夸其談”
思想不對頭，就很有可能犯形式主義、官僚主義的錯誤。
毛澤東認(rèn)為，掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位，力戒形式主義、官僚主義也不例外。這就需要不斷加強(qiáng)以馬克思主義的方法去觀察問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力，揭破幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦筋的形式主義的方法，只有這樣，我們所辦的事才能辦好，我們的革命事業(yè)才能勝利。此外，還要經(jīng)常以整風(fēng)精神積極開展批評和自我批評，“提高干部和一般黨員的思想水平和政治水平，克服工作中所犯的錯誤，克服以功臣自居的驕傲自滿情緒，克服官僚主義和命令主義，改善黨和人民的關(guān)系”。
新中國成立后，毛澤東認(rèn)為“人是會變化的，革命者也會發(fā)生變化。沒有群眾監(jiān)督和揭露，他們可能進(jìn)行貪污、盜竊。做投機(jī)生意，脫離群眾”。為此，他強(qiáng)調(diào)必須保證人民依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使一切國家機(jī)關(guān)工作人員全面接受群眾監(jiān)督。為了使人民監(jiān)督落到實(shí)處，他提出實(shí)行職工代表大會制、社員代表大會制，技術(shù)人員、工人、干部三結(jié)合等群眾參加的管理形式，同時還要發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的監(jiān)督作用。此外，他認(rèn)為人民來信來訪是人民監(jiān)督的一種形式，是“共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民聯(lián)系的一種方法”。因此，必須重視人民群眾的來信，“不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度”。
毛澤東要求用簡潔文字反映實(shí)際情況的報告，反對形式主義、現(xiàn)象羅列，要把那些“下筆千言、離題萬里”的作風(fēng)掃掉，把那些“夸夸其談”掃掉，把那些主觀主義、形式主義掃掉。1948年4月，毛澤東在對晉綏日報編輯人員談話時指出：“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領(lǐng)路線，方針政策，工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面。”新中國成立不久，在毛澤東的建議下，中共中央就做出了《關(guān)于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》，強(qiáng)調(diào)“不能公開地及時地在全黨和廣大人民中展開批評與自我批評，就要被嚴(yán)重的官僚主義所毒害，不能完成新中國的建設(shè)任務(wù)”。
毛澤東認(rèn)為，“人們的工作有所不同，職務(wù)有所不同，但是任何人不論官有多大，在人民中間都要以一個普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)。決不許可擺架子。一定要打掉官風(fēng)”。與此同時，毛澤東倡導(dǎo)重視調(diào)查研究，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，他認(rèn)為“有效的調(diào)查研究工作，要將走馬看花和下馬看花兩種方法相結(jié)合，要自己下去或者是請下面的人上來”。
毛澤東指出：“人是生活在制度之中，同樣是那些人，實(shí)行這種制度，人們就不積極，實(shí)行另外一種制度，人們就積極起來了。”可見人是服制度不服人的，解決制度問題比解決思想問題更重要，更帶有根本性質(zhì)。為此，“我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實(shí)際情況的主觀主義和片面性”。
正如毛澤東所強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨員“應(yīng)該是民眾的朋友，而不是民眾的上司，是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客”。黨的干部唯有以一個普通勞動者的姿態(tài)在人民中出現(xiàn)，以真正平等的態(tài)度對待人民群眾，和廣大群眾打成一片，才能將“從群眾中來，到群眾中去”的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法落到實(shí)處，使全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨成為黨員干部的自覺行動；才能推動黨的路線方針政策落地生根，推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（毛強(qiáng) 作者單位：中央黨校報刊社）
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